Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан и представителей организаций УФССП России по Калининградской области за 6 месяцев 2011 года

Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан и представителей организаций УФССП России по Калининградской области за 6 месяцев 2011 года

 

 

                За 6 месяцев 2011 года в целом по УФССП России по Калининградской области (далее - Управление) поступило 2228 обращений. Из общего количества поступивших обращений, от граждан - 1508, от представителей юридических лиц - 392 обращения. В процентном соотношении количество обращений, поступивших непосредственно от граждан  составляет  67,6%. За аналогичный период 2010 года в целом в Управление поступило 2382 обращения. Из указанного количества письменных обращений, от граждан  - 1600, от представителей юридических лиц - 563 обращения. В процентном соотношении количество поступивших обращений от граждан составляет –  67,1%.

                Таким образом, общее количество поступивших обращений за 6 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уменьшилось на 6,5%, при этом количество обращений, поступивших от граждан, уменьшилось на 0,5%.                 В аппарат Управления ФССП России по Калининградской области (далее — аппарат Управления) за 6 месяцев 2011 года поступило 1169 обращений. Из общего количества письменных обращений - 825 поступило от граждан, от представителей юридических лиц поступило - 185 обращений. В процентном соотношении количество обращений, поступивших непосредственно от граждан составляет 70,6%. За аналогичный период 2010 года в аппарат Управления поступило 780 обращений граждан и представителей юридических лиц. Из указанного количества обращений - 545 направлено гражданами, от представителей юридических лиц поступило 87 обращений. В процентном соотношении количество  обращений от граждан составляет –   69,9%.

                Таким образом, общее количество поступивших обращений в аппарат Управления за 6 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось  на 33.3%, при этом количество обращений от граждан, увеличилось на 33,9%.

                Характер поступивших в аппарат Управления  и отделы судебных приставов обращений можно проследить в приведенной таблице.

 

                Количество  обращений за первое полугодие

2011 / 2010 г.г.

 

                                                                          2011 г.               2010 г.

На неисполнение решений:

 

-         по взысканию алиментов:                                       462                    647

-         по трудовым спорам:                                               155                   105

-         по жилищным делам:                                                80                     55

-         взыскание денежных средств:                                  977                780

-         по другим вопросам:                                                  552                795

-         по вопросам, не относящимся к

          ФССП России                                                                2                    0

 

Всего:                                                                                    2228              2382

 

                            В Управление и отделы судебных приставов за отчетный период 2011/2010 г.г. поступили обращения из следующих инстанций:

                                                                2011 г.                                2010 г.

 

        Администрации Президента РФ:                    28                                        22            

        Аппарата Правительства РФ:                            9                                          9

        Палат Федерального Собрания РФ                   0                                          0

        Минюста России:                                                1                                          1

        ФССП РФ:                                                          41                                        21

        Из аппарата управления террит-го

        органа ФССП России                                         49                                       32

        Других органов                                                                    

        государственной власти:                                   200                                     134

        Граждан:                                                            1508                                    1600

        Представителей организаций:                           392                                     563

 

        Всего:                                                                  2228                                   2382

 

                     В аппарат Управления за отчетный   период 2011/2010 г.г. поступили обращения из следующих инстанций:

 

                                                                      2011 г.                                2010 г.

 

        Администрации Президента РФ:                        28                                         22            

        Аппарата Правительства РФ:                                9                                           9

        Палат Федерального Собрания РФ                       0                                           0

        Минюста России:                                                    1                                           1

        ФССП РФ:                                                              36                                         21

        Других органов                                                                    

        государственной власти:                                       85                                         95

        Граждан:                                                                 825                                      545

        Представителей организации:                              185                                       87

 

        Всего:                                                                     1169                                     780

 

                К категории «другие органы государственной власти» относятся аппарат Правительства РФ, аппарат полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе, Правительство Калининградской области, Губернатор Калининградской области, прокуратура, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, Управление Минюста по Калининградской области, Глава администрации ГО «Город Калининград», Калининградская областная дума, органы местного самоуправления.

                Исходя из проведенного анализа рассмотренных обращений установлено, что основное количество обращений поступило по следующим категориям требований:

 

                            1.Исполнительные производства, вытекающие из семейных

                      правоотношений.

 

                            За отчетный период в целом Управлением рассмотрено 346  (аппаратом Управления - 85) обращений граждан по исполнительным производствам по алиментным обязательствам, (аналогичный период 2010 года -    661 обращение).

                           

                            Сокращение количества обращений заявителей по вопросам неисполнения исполнительных производств по алиментным обязательствам обусловлено рядом факторов.

 

                            В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание детей, своевременного принятия мер по розыску должников и привлечению лиц, в Управлении издано распоряжение от 02.03.2010 № 142р «Об активизации действий судебных приставов-исполнителей по исполнению и усилению контроля за исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов, в том числе на содержание детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

                             В 2011 году отделы судебных приставов направлен ряд письменных указаний по повышению эффективности исполнения исполнительных документов данной категории, обеспечения надлежащего контроля за их исполнением. На начальников отделов-старших судебных приставов возложена обязанность проводить анализ работы по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, в том числе на содержание детей-сирот, представлять в соответствующие отделы аппарата управления ежеквартальные аналитические справки. В аналитических справках должны указываться проблемные вопросы, возникающие при исполнении исполнительных документов.

                            Начальники отделов судебных приставов письменно информированы о результатах проверок организации работы структурных подразделений территориальных органов ФССП России от 04.04.2011 № 12/01-7478-АП по вопросам принудительного взыскания алиментных платежей и выполнение поручений Центрального аппарата ФССП России  и выявленных недостатках в организации работы в данном направлении, в том числе по не проведению перераспределения штатной численности алиментной группы с целью снижения служебной нагрузки на одного судебного пристава-исполнителя до 500 исполнительных производств. Для проведения перераспределения штатной численности алиментной группы, с целью снижения служебной нагрузки, начальникам отделов судебных приставов дано распоряжение провести инвентаризацию исполнительных производств по взысканию алиментов, определения перечня исполнительных производств, подлежащих окончанию при обеспеченности полноты исполнительных действий (дети достигли совершеннолетия, задолженность по алиментам менее 10 тысяч рублей и др.).              

                            Приняты меры по исключению фактов утери исполнительных производств. При увольнении судебных приставов-исполнителей создаются комиссия по приему-передачи исполнительных производств, находящихся на принудительном исполнении, которой проводится сверка фактического наличия исполнительных производств.

                            В рамках взаимодействия с органами службы занятости населения продолжена работа по выдаче не работающим должникам по алиментам направлений в соответствующие центры занятости населения для решения вопроса об их трудоустройстве. В целях проведения анализа эффективности работы в данном направлении ежеквартально проводится сверка с центрами занятости населения с составлением соответствующего акта, предусмотренного Соглашением № 112/2 от 31.01.2008 о взаимодействии и сотрудничестве Управления и Агентством по обеспечению занятости Калининградской области. Определено представление актов сверок в отдел организации исполнительного производства одновременно с предоставлением аналитической справки.

                            В целях обмена информацией в отношении должников, получения информации об усыновлении несовершеннолетних детей, обеспечено проведение не реже одного раза в квартал сверок поступления исполнительных документов о взыскании алиментов с государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с оформлением соответствующих актов.

                Управлением разработана Памятка для                 бухгалтера предприятий               (организация), которую в соответствии с приказом управления №          446 от   26.08.2010 «О    повышении эффективности исполнения исполнительных               документов в отношении должников-физических лиц» предписано      направлять в      организации (по                месту работы должников) одновременно с копиями            исполнительных               документов.

                Реализуется  на  практике заключенное 14.10.2010 Соглашение с Уполно -             моченным при Губернаторе Калининградской области по правам ребенка о                взаимодействии  и  сотрудничестве  в  сфере  осуществления  защиты  прав и закон-

 ных интересов детей при принудительном исполнении решений судов.

                            В целях повышения эффективной работы по фактическому исполнению требований исполнительных документов по взысканию алиментных платежей структурными подразделениями Управлением, в соответствии с приказом от 31.05.2011 № 237 проведена акция «Вспомни о ребенке!», выявлены исполнительные производства по которым необходимо осуществление исполнительных действий по адресу должника, указанному в исполнительном документе либо иным адресам места нахождения должника и его имущества, включая все исполнительные производства, в рамках которых должник объявлен в розыск. Приняты дополнительные меры по направлению запросов (повторных) во все регистрирующие и контролирующие органы (в том числе запросы о результатах розыска должников, находящихся в розыске), совершению исполнительных действий для проверки имущественного положения должников с обязательным изъятием у должников по квитанционной книжке денежных средств или наложением ареста на принадлежащее должнику имущество, при отсутствии сведений о местонахождении должника и его имущества - с составлением соответствующего акта с привлечением проживающих по адресу должника лиц, соседей и т.п.

                            В том числе продолжена работа по установлению должникам, уклоняющихся от уплаты алиментов и имеющим задолженность по алиментам, ограничений на выезд из Российской Федерации. Исполняется приказ Управления от 01.09.2010 № 452 «Об утверждении алгоритма организации работы начальников отделов-старших судебных приставов, их заместителей, штатных дознавателей и судебных приставов структурных подразделений Управления ФССП России по Калининградской области по выявлению преступлений, подследственных Федеральной службе судебных приставов», в том числе и при исполнении исполнительных документов по алиментным обязательствам.

                            При проведении инвентаризации исполнительных производств судебным приставам-исполнителям даются поручения по совершению исполнительных действий. При наличии в действиях должников признаков состава преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ, судебными приставами-исполнителями подается рапорт, который с приложением копий материалов исполнительного производства подается на имя старшего судебного пристава для дознавателя для проведения доследственной проверки.

                            По-прежнему основными причинами для обращения взыскателей в аппарат Управления являются:

                 -длительное неисполнение исполнительных документов, вызванное   непринятием судебными приставами-исполнителями надлежащих мер для полного и своевременного исполнения исполнительных документов; длительное не трудоустройство официально должника на работу при наличии  возможности принятия на работу, в следствии чего отсутствие у должника финансовых средств, на которое можно наложить взыскание;

         - отсутствие информации у сторон исполнительного производства о  движении исполнительного производства;

          - неисполнение исполнительных документов по алиментным обязательствам по месту работы должников, а именно:  несвоевременное перечисление взыскателю удержанных с должника денежных средств;

            - розыск должников — неплательщиков алиментов (отделами внутренних дел информация о заведении розыскного дела, а также о результатах розыска предоставляется несвоевременно, что приводит к длительному не исполнению исполнительных документов.)

 

                            2.По жилищным спорам.

 

                            За первое полугодие 2011 года по Управлению рассмотрено 59 (аппаратом Управления - 17) обращений заявителей по вопросу ненадлежащего исполнения решений судов по жилищным спорам. Количество рассмотренных обращений данной категории составляет 0,06% от общего количества рассмотренных обращений.

                            За 6 месяцев 2010 года рассмотрено 58  (аппаратом Управления - 41) обращений данной категории, что составляет  2,4%  от общего количества рассмотренных обращений. Увеличение количества рассмотренных обращений  данной категории за 6 месяцев 2011 года по сравнению за аналогичный период 2010 года составляет 1 .7%. (уменьшение в аппарате Управления - на 58,5%)

                            Основной причиной для обращения взыскателей в УФССП России по Калининградской области по вопросам неисполнения исполнительных производств является:

               - не предоставление администрациями муниципальных образований      Калининградской области жилых помещений гражданам (физическим лицам) по               договорам социального найма.

             - обманутые вкладчики:  неисполнение договорных обязательств по           строительству жилья и взыскание денежных средств с организаций-должников              застройщиков;

                            - разногласия между взыскателями и организациями-должниками по по    качеству произведенных строительных работ;

                            - разногласия между взыскателями — физическими лицами и должниками —          физическими лицами по порядку исполнения исполнительного документа.

                            Причиной неисполнения исполнительных производств об обязании          администраций муниципальных образований в предоставлении взыскателям —             физическим лицам жилых помещений по договорам социального найма, является              отсутствие свободных помещений, отвечающих требованиям исполнительных      документов, в связи с чем взыскателями выражается отказ от предоставляемых               должником помещений. Имеют место факты, когда взыскателям предлагаются      жилые помещение в запущенном, не отремонтированном виде, непригодным для           проживания. Взыскателями указывается, что они не намерены за свой счет                проводить ремонт.

 

                            3.По взысканию денежных средств.

 

                            Большая часть рассмотренных Управлением обращений составляют        обращения о взыскании денежных средств. За 6 месяцев 2011 года всего             рассмотрено 697 (аппаратом Управления - 423) обращений данной категории,     что         составляет  31,2% от общего количества. За аналогичный период     2010 года             рассмотрено  777  (аппаратом Управления - 298)  обращений  данной  категории         или 32,6% от общего количества рассмотренных обращений.

                            Количество рассмотренных обращений данной категории за отчетный период      2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года  уменьшилось на   1,4%.

                            Основное количество обращений данной категории составляет обращение            взыскателей по вопросам неисполнения судебных решений:

                   - о взыскании денежных средств;

                   - о взыскании ущерба;

                   - о взыскании задолженности по кредитным обязательствам;

                   - о взыскании морального вреда.

                            По распоряжению Управления от 20.07.2010 №505-р «О практике исполне-            ния исполнительных документов о взыскании        денежных средств в пользу кредит-

             ных организаций»,  во исполнение поручения      заместителя Директора ФССП    России  от  07.07.2010  № 12/01/14698-ТИ,  на начальников отделов-старших                 судеб-   ных приставов возложена обязанность   предоставлять ежеквартальный                 анализ              работы  по  исполнению  исполнительных             документов о взыскании денежных            средств в пользу кредитных организаций по установленной форме.

                            Основными причинами для обращения взыскателей в Управления являются:

                  - длительное неисполнение исполнительных производств, связанное со злост-

             ным уклонением должников от исполнения требований имущественного характера, содержащихся в исполнительных документах;

                            - непринятие судебными пристава-исполнителями надлежащих мер для полного и своевременного исполнения исполнительных документов данной     категории;

                       - увеличение исполнительных производств имущественного характера.

        В Управление поступают обращения            представителей банков по вопросу           неисполнения решения суда в отношении              должников о взыскании задолженности по кредитным договорам.

 

 

4.Исполнение исполнительных производств по трудовым спорам.

 

                            За первое полугодие 2011 года Управлением  рассмотрено 102  (аппарат Управления - 42) обращения по исполнению исполнительных производств по трудовым спорам, что составляет 15,9%  от общего количества рассмотренных обращений. За аналогичный период 2010 года рассмотрено 107  (аппарат Управления - 87) обращений данной категории, что составляет 4.6% от общего количества обращений. Увеличение количества рассмотренных обращений данной категории составляет 1,7%.

                            Причинами поступления обращений данной категории в первом полугодии 2011 года являются проблемные вопросы, возникающие у судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительных производств данной категории, а именно:

                            - в ходе исполнения устанавливается неплатежеспособность организации-должника и отсутствие имущества, подлежащего описи и аресту, в связи с чем требования, указанные в исполнительных документах о взыскании заработной платы, исполнить затруднительно;

         - в связи с признанием должника-организации несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, исполнительные производства в соотвествии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» оканчиваются, исполнительные листы направляются на исполнение конкурсному управляющему Как правило, исполнительные листы о взыскании задолженности по заработной плате не признаются судебными пристава-исполнителями как текущие платежи, в связи с чем исполнительные производства такой категории также оканчиваются, исполнительные производства направляются конкурсному управляющему, в связи с отсутствием имущества, принадлежащего организации-должнику, не исполняются, что способствует обращению взыскателей — физических лиц с жалобами.

          Согласно распоряжению № 139р от 02.03.2010 во исполнение указания ФССП России от 11.12.2009 № 12/01-20410-СВС, в целях выявления и устранения нарушений при исполнении исполнительных производств о взыскании заработной плате, в обязанности начальников отделов-старших судебных приставов поставлено организовать личную проверку исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, при выявлении нарушений принимать незамедлительные меры к их устранению.

                            Таким образом, общее количество рассмотренных обращений за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось по следующей категории обращений: по трудовым спорам — на1,7%, по жилищным спорам - на 1,7%.

                            Уменьшение количества обращений за отчетный период имеет место по следующим категориям обращений:  по алиментным обязательствам - на  47,6%, по взысканию денежных средств              -1,4%.                                                           

                            Общий рост количества поступивших в первом полугодии 2011 года обращений, в том числе поступивших непосредственно от граждан, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года обусловлен рядом факторов, в том числе, указанных выше, а также повышением правовой грамотности граждан, динамикой увеличения количества находящихся на исполнении исполнительных производств, текучестью кадров (особенно это наблюдается в ОСП Ленинградского района г.Калининграда), непродолжительным сроком работы в должности судебных приставов-исполнителей, что обуславливает несвоевременное принятие мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на реальное исполнение решения суда.

 

                            5.Повторные обращения.

 

                В первом полугодии 2011 года в Управление поступило 105 (в аппарат Управления - 55) повторных обращений. Рассмотрено - 63 (в аппарате Управления  55) обращения, что составляет 60% от общего количества рассмотренных обращений. За аналогичный период 2010 года рассмотрено 80 (в аппарате Управления -69) повторных обращения, что составляет 97,6% от общего количества рассмотренных обращений (82),(71).

                Количество повторных обращений за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось на 21,9%.

                Из приведенного количество повторных обращений, рассмотренных Управлением обоснованными признано - 11, за 2010 год - 12,  (аппаратом Управления - 11, за АППГ -12) обращений, признаны необоснованными - 23, за 2010 год -  7, (аппаратом Управления - 22, за АППГ - 3). Повторных обращений взятых на особый контроль - 13 , за 2010 год - 3 (в аппарате Управления - 11, за 2010 год - 0). По 16 (аппарат Управления - 11) обращениям даны разъяснения (соответственно за АППГ:  54, 54).

                            Основное количество повторных обращений, составляют обращения по вопросу неполучения алиментов, неисполнения исполнительных производств по другим видам взыскания (взыскание денежных средств), а также по жилищным исполнительным производствам. Основными причинами повторных обращений является слабая исполнительская дисциплина отдельных судебных приставов-исполнителей, текучесть кадров, непринятие мер по устранению недостатков, выявленных при рассмотрении обращений граждан и представителей юридических лиц.

 

                            6.Контрольные обращения.

 

                            В первом полугодии 2011 года количество рассмотренных Управлением  контрольных обращений составило  77  (аппаратом Управления - 45) или  4,7% от общего количества рассмотренных обращений. За аналогичный период 2010 года количество рассмотренных Управлением контрольных обращений составило 166  (в аппарате Управления - 75) или 7,1% от общего количества. Количество контрольных обращений в первом полугодии 2011 года по сравнению с аналогичным периодом обращений в первом полугодии 2010 года уменьшилось на  2,4%.

                            Из общего количества контрольных обращений, рассмотренных Управлением обоснованными признано - 15, за 2010 год - 20,  (аппаратом Управления - 12, за АППГ - 8) обращений, признаны необоснованными 18 (АППГ - 85), (аппаратом Управления - 13, за АППГ - 6). По 43 (аппарат Управления - 20) обращению даны разъяснения (соответственно за АППГ:  61, 61).

                            В основном контрольные обращения поступают из ЦА  ФССП России, Правительства Калининградской области и других государственных органов. На своевременное и качественное рассмотрение обращений направлены усилия специалистов отдела организации исполнительного производства Управления и большинства структурных отделов судебных приставов.

 

 

                            7.Обоснованные -необоснованные обращения.

 

                            Из общего количества рассмотренных в Управлении в первом полугодии 2011 года обращений (1623) - 73 обращения, за АППГ 22 (аппаратом Управления - 73, за АППГ -22) направлено на рассмотрение по принадлежности для рассмотрения по существу.

                            Из общего количества обращений, рассмотренных в Управлении по существу, признано обоснованными - 27, за АППГ - 178  (аппаратом  Управления - 22, за АППГ - 8) обращений, необоснованными - 597, за АППГ - 362 (аппаратом Управления - 340, за АППГ - 78), Управлением даны разъяснения по 376, за АППГ - 1521 (аппаратом Управления -80, за АППГ - 684). Количество обоснованных обращений в первом полугодии 2011 по сравнению с 2010 годом сократилось на 151 обращение.

                            В первом полугодии 2011 года аппаратом Управления вынесено 11 приказов о проведении служебных проверок по фактам нарушений, указанным в обращениях граждан и юридических лиц. По результатам проведения служебных проверок к дисциплинарной ответственности по  привлечено 7 сотрудников, объявлены «выговора» (АППГ - привлечено к дисциплинарной ответственности 11 должностных лиц, объявлено 3 «выговора», 8 «замечаний»).

                            Остаток обращений на конец отчетного периода составил  807, за АПГ - 344 (в аппарате Управления - 673, за АППГ -302).

 

Организация личного приема

граждан и представителей организаций

в УФССП России по Калининградской области

за 1 полугодие 2011 года

 

Отделом документационного обеспечения и работы с обращениями граждан проанализировано состояние работы по организации личного приема граждан и представителей организаций в Управлении и территориальных отделах судебных приставов в 1-ом полугодии 2011 года.

Работа с обращениями граждан и представителями юридических лиц является одним из приоритетных направлений деятельности службы судебных приставов. Практика личного приема позволяет разъяснить гражданам и представителям организаций нормы действующего законодательства по исполнению актов судебных и  иных органов. Это, в свою очередь, играет важную роль в сокращении количества письменных обращений.

Беспрепятственное обращение граждан к должностным лицам в установленное время, в том числе в выходные и праздничные дни – основное требование работы по организации личного приема в Управлении.

Всего за  1-е полугодие 2011 года на личном приеме в Управлении принято 658 граждан. Из них  к руководителю Управления – главному судебному приставу и его заместителям обратились  104 граждан  (АППГ-37), непосредственно к руководителю – 24 граждан  (АППГ- 15), к заместителям руководителя – 65 (АППГ – 12), к начальникам отделов аппарата – 15 (АППГ -10).

С личного приема от граждан принято и рассмотрено отделами аппарата – 47 обращение (АППГ- 12). Количество граждан, обратившихся на личный прием к руководству Управления, по сравнению с 1 полугодием 2010 года увеличилось на 64%. Количество поступивших с личного приема обращений увеличилось на 74%.

Начальниками отделов - старшими судебными приставами территориальных отделов за 6 месяцев 2011 года принято 554 граждан и представителей юридических лиц, за аналогичный период 2010 года – 693; уменьшение количества обратившихся произошло на 20 %. Среди обратившихся 87% - граждане, 13% - представители юридических лиц (АППГ – 91% - граждане, 9% - представители юридических лиц).

За 6 месяцев  2011 года обратилось 148 заявителей – должников (АППГ- 267); заявителей – взыскателей – 394 (АППГ – 426), 3-х лиц - 12. 

В таких отделах, как ОСП Неманского, Славского, Правдинского, Озерского районов во время личного приема у начальников отделов – старших судебных приставов граждане получают исчерпывающие ответы в устной форме. В дальнейшем письменных обращений от них по рассматриваемым вопросам не поступает. 

В ряде случаев, посетителю предлагается написать  письменное заявление. По всем заявлениям проводятся проверки, выясняются причины (обстоятельства) обращения, принимаются меры к их своевременному рассмотрению.

Проверки проводятся в установленные сроки с обязательным письменным ответом заявителю по существу.

За 6 месяцев 2011 года по результатам личного приема начальниками отделов – старшими судебными приставами из 249 принятых  обращений граждан и представителей юридических лиц,  75  - признано удовлетворенными.

Основные вопросы, по которым обращались граждане на личный прием к руководителям отделов:

неполучение алиментов- 150 человек (АППГ -  170), (-12%)

по трудовым спорам – 4 человека (АППГ – 3),  (25 %0

по жилищным спорам – 31 человек (АППГ – 13),  (58 %)

по взысканию пособий – 1 человека (АППГ – 4), (-75%)

по взысканию кредитов – 56 человек (АППГ – 69),  (-19 %)

по взысканию заработной платы – 45 человек (АППГ – 49), (-8 %)

по возмещению ущерба – 16 человек (АППГ – 49), (-67 %)

по иным видам взыскания – 150 человек (АППГ – 301),  (-50 %)

отмена ограничений на выезд за пределы РФ – 21 (АППГ – 19), человек (10 %)

отмена ареста на имущество – 20 человек (АППГ – 16), (20 %)

по другим вопросам – 62 человека (АППГ – 74), (-16%)

Исходя  из анализа поступивших в ходе устного приема обращений в 1-м полугодии 2011 года, можно выделить основные причины, по которым обращаются граждане в отделы судебных приставов. Это  несвоевременное принятие судебными приставами-исполнителями предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения, несоблюдение сроков совершения исполнительных действий, отсутствие у сторон исполнительного производства информации по совершенным исполнительным действиям, низкое качество подготовки сотрудниками ОСП ответов по обращениям граждан и юридических лиц.

В целях совершенствования работы с обращениями граждан и представителей организаций и личному приему в Управлении  осуществлен ряд дополнительных мер.

Личный прием в Управлении организован в соответствии с приказом ФССП России от 20.08.2009 № 371 «Об утверждении Временной инструкции по организации личного приема граждан в Федеральной службе судебных приставов» и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

В аппарате Управления издан приказ от 11.01.2011 № 2 «Об утверждении графиков: личного приема граждан в аппарате, в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области и Методических рекомендаций по организации личного приема граждан в Управлении», в котором графики приемов приведены в соответствие с требованиями приказа ФССП России от 11.06.2009 № 229 «Об утверждении перечня единых требований к информации, размещенной на стендах в подразделениях судебных приставов». В связи со штатными изменениями, приказом Управления от 29.06.2011 № 311 внесены изменения в графики приемов начальников и  специалистов отделов Управления.

В соответствии с данным приказом в приемной Управления и в территориальных отделах Калининграда и области оформлены стенды с информацией о днях и часах приема, контактных телефонах и другой информацией для населения, с размещением на них текста главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснений порядка рассмотрения жалоб, в том числе и в порядке подчиненности,  их примерных форм, справочной информации о месте и времени приема жалоб, о должностных лицах их рассматривающих.

В доступном для граждан месте установлены «Ящики для приема обращений».

Для информации населения активно используются возможности организаций города и области. Так, например, ОСП Московского района г. Калининграда разместил информацию о приеме населения специалистами управления в нерабочее время и праздничные дни, а также информацию о «телефоне доверия» на стендах в Администрации Московского района городского округа «город Калининград», в отделе УФМС Московского района, в Федеральном и Мировом судах Московского района, МУП РСУ №№ 5,6,24,26,28.

                Пресс-службой Управления постоянно предоставляется информация для опубликования в СМИ о работе «телефона доверия» и о приеме граждан в аппарате Управления и его  структурных подразделениях.В Управлении круглосуточно работает «телефон доверия». По номеру 8(4012) 69-38-83 любой житель Калининградской области может лично сообщить о противоправных действиях судебных приставов, пожаловаться на неисполнение судебного решения, либо внести свои предложения по совершенствованию работы Управления. В отчетном периоде по «телефону доверия» обратилось 69 человек.

                Графики приема населения начальниками отделов – старшими судебными приставами ежемесячно представляется руководителю Управления.

                В соответствии с приказом Управления от 09.06.2009 № 409 «Об усилении контроля за работой начальников отделов – старших судебных приставов по осуществлению ими личного приема граждан» начальники отделов – старшие судебные приставы еженедельно предоставляют сведения о проведении личного приема в отдел документационного обеспечения и работы с обращениями граждан. 

В Управлении и отделах судебных приставов внедрен программный комплекс «Учет обращений граждан», проведены занятия со специалистами, ответственными за делопроизводство в отделах судебных приставов. С начала 2011 года учет обращений граждан и представителей организаций ведется в электронном виде.

В целях улучшения работы по организации личного приема граждан по вопросам, относящимся к деятельности судебных приставов, организован прием граждан в Региональной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина с участием сотрудников УФССП России по Калининградской области. В соответствии с заключенным договором (письмо от 09.03.2011 № 39/11-1870-ОД) прием происходит 2 раза в месяц, в первый и третий четверг месяца.

За указанный период в Региональной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина принято 12 граждан и представителей организаций.

23 июля 2011года заместитель руководителя Управления проводил прием граждан в приемной Президента РФ в Калининградской области. За время приема было принято 33 гражданина и представителя юридических лиц.

В рамках проведения комплексных, инспекционных  и целевых проверок сотрудниками аппарата Управления осуществляется контроль за соблюдением установленного порядка приема граждан в структурных подразделениях.

Специалистами Управления в ходе проверок отделов судебных приставов оказывается практическая юридическая помощь судебным приставам-исполнителям.

                Как в аппарате Управления, так и в его территориальных отделах организован внеочередной прием инвалидов с обеспечением их беспрепятственного доступа в места приема, в связи с чем на информационных стендах аппарата управления и в территориальных отделах размещена соответствующая информация.

Регулярно обновляется размещаемая на информационных стендах информация.

 

Сведения о выездных приемах, проведенных руководством аппарат Управления

Руководитель Управления, его заместители и кураторы отделов судебных приставов осуществляют приемы граждан в структурных отделах Калининграда и Калининградской области по вопросам, входящим в компетенцию Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с графиком выездных приемов, утвержденным распоряжением  Управления от 11.01.2011 № 3-р «Об обеспечении проведения выездных приемов населения в первом полугодии 2011 года». Распоряжением Управления от 04.07.2011 № 77р, утвержден график выездных приемов руководства на 2-е полугодие 2011 года.

В течение 6 месяцев 2011 года руководством Управления было принято 11 граждан, из них руководителем Управления на выездных приемах было принято – 9 человек, заместителем руководителя управления было принято - 2 человека.

Основные вопросы, по которым обращались граждане на выездных приемах к руководству Управления:

IV.                 получение алиментов- 4;

V.                   взыскание денежных средств –1;

VI.                 по исполнению документов неимущественного характера - 2;

VII.                взыскание заработной платы  - 4.

В областных СМИ Калининградской области регулярно публикуются объявления о выездных приемах руководителя и его заместителей.

Информация о приеме граждан руководством Управления, специалистами Управления, начальниками отделов - старшими судебными приставами ежемесячно доводится до населения в районных СМИ. В частности, до жителей г. Балтийска в газете «Вестник Балтики», Багратионовского района в газете «Новая жизнь», г. Гусева по радио «Радио на Востоке», Гурьевского района в газете «Наше время», Озерского района в газете «Знамя труда», Правдинского района в газете «Верный путь», Неманского района в газете «Неманские вести», Славского района в газете «Славские новости», г. Советска по радио «Тильзитская волна», Светлогорского ГО в газетах «Новости Пионерского», «Светлогорье»,  Светловского городского округа в газете «Светловские вести» и т.д.

Во всех отделах судебных приставов созданы условия для организации выездных приемов, выделяются отдельные кабинеты.

На сайте Управления: http://www.fssp39.ru/  размещена информация об организации личного приема граждан руководством Управления, о выездных приемах руководителя и его заместителей,  а также номер «телефона доверия».

Выездные приемы граждан и представителей организаций осуществляются при проведении плановых проверок отделов судебных приставов, а также в выходные дни.

При проведении выездных приемов руководителем Управления, заместителями руководителя и начальниками отделов аппарата в обязательном  порядке присутствуют начальник отдела – старший судебный пристав и  судебный пристав – исполнитель, на исполнении у которого находится исполнительный документ. Данная мера позволяет предоставлять необходимые разъяснения заявителям непосредственно в ходе выездных приемов.

Организация работы по личному приему граждан находится на личном контроле руководителя Управления-главного судебного пристава Калининградской области.

Отдел организации исполнительного производства

Отдел документационного обеспечения и работы с обращениями граждан

Кулубеков Р.Л.

8 (4012) 60-38-46

Прутковская Е.В.

8-(4012)- 603-840

Время создания документа: 08 августа 2011 21:34

Версия для печати